17 Μαΐ 2011

Οι επισημάνσεις μας προς την Περιφέρεια μετά το "πανηγυρικό" δελτίο τύπου για τον προϋπολογισμό


 Πρίν απο λίγο μας ήρθε δελτίο τύπου απο την Περιφέρεια Πελοποννήσου με τίτλο:"Υπαναχωρεί η Αποκεντρωμένη Διοίκηση από τους ισχυρισμούς της περί ανάγκης επανασύνταξης του προϋπολογισμού της Περιφέρειας Πελοποννήσου. «Ψηφίσθηκε και ισχύει» δηλώνεται σε σχετικό έγγραφο. "..

Ακολουθούν τα εξής:

"Τη ρητή θέση του περιφερειάρχη Πελοποννήσου, κ. Πέτρου Τατούλη ότι ο προϋπολογισμός της Περιφέρειας Πελοποννήσου εκτελείται κανονικά από τη στιγμή της έγκρισής του από το Περιφερειακό Συμβούλιο επιβεβαιώνει έγγραφο που υπογράφουν οι αρμόδιες υπηρεσίες της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ΔΕΠΙΝ.

Συγκεκριμένα, στο υπ’ αριθμ. 5001/1875 έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, το οποίο σημειωτέον υπογράφεται από υπηρεσιακό παράγοντα, δηλώνεται απερίφραστα  ότι «κανένας δεν μπορεί να αμφισβητήσει το γεγονός ότι ο προϋπολογισμός έτους 2011 Περιφέρειας Πελοποννήσου ψηφίσθηκε και ισχύει με την αριθμ. 64/31-3-2011 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Περιφέρειας Πελοποννήσου», ενώ λίγο πιο κάτω αναφέρεται ότι «ο Γενικός Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης δεν ακυρώνει την απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου και κατ’ επέκταση τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό». 

Να υπενθυμισθεί ότι ο γενικός γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, κ. Τάσος Αποστολόπουλος, με προσωπικό του έγγραφο, είχε ζητήσει νωρίτερα την «επανασύνταξη του προϋπολογισμού και την επανυποβολή του στην αρμόδια υπηρεσία», καθ’ υπέρβαση των αρμοδιοτήτων του και κατά παράβαση του σχετικού νομοθετικού πλαισίου, μη γνωρίζοντας προφανώς την νόμιμη διαδικασία που  θέτει ως τον μοναδικό λόγο ακυρότητας του προϋπολογισμού την μη ανάρτηση του στο «Διαύγεια» και ασφαλώς προβλέπει την σύνταξη και την ψήφιση του προϋπολογισμού άπαξ.  

Τέλος, η αποκεντρωμένη διοίκηση ζητά αυτήν την φορά την αναμόρφωση του προϋπολογισμού, υπαναχωρώντας από τους προηγούμενους ισχυρισμούς της περί ακυρότητας, μη δυνατότητας εκτέλεσης και περί ανάγκης επανασύνταξης, πράγμα ωστόσο που είναι κι αυτό έωλο από νομικής πλευράς, σύμφωνα με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Περιφέρειας Πελοποννήσου, οι οποίες επισημαίνουν ίοτι όλες οι διαπιστώσεις της ΥΔΕ «εκτέθησαν αναλυτικά στο Περιφερειακό Συμβούλιο από τον εισηγητή αντιπεριφερειάρχη, κ. Χρήστο Μαλαπάνη,  το οποίο ύστερα από διαλογική συζήτηση αποφάσισε την έγκριση του υποβληθέντος από την Οικονομική Επιτροπή σχεδίου Προϋπολογισμού".. 


Μετά απο αυτό το δελτίο τύπου έχουμε να κάνουμε δυο επισημάνσεις στον Περιφερειάρχη Πέτρο Τατούλη ,γι αυτό εξάλλου δεν βάλαμε τον τίτλο που επέλεξε το γραφείο τύπου του  στην λεζαντα της ανάρτησης μας ..
Επισημάνσεις :
α)Η αποκεντρωμένη Διοίκηση σε κανένα έγγραφο της, που βγήκε έστω στην δημοσιότητα,δεν αναφέρει πως  απορρίπτει τον προυπολογισμό ή τον ακυρώνει.Δεν μπορεί άλλωστα εκ του νόμου να το κάνει.Η Αποκεντωμένη Διοίκηση "επέστρεψε " τον προυπολογισμό και ζήτησε την επανασύνταξη του προκειμένου να έλθει και πάλι προς ψήφιση στο Περιφερειακό Συμβούλιο.
β)Απ' όσο γνωρίζουμε (κι έτσι είναι)η αποκεντρωμένη διοίκηση  είναι υποχρεωμένη εκ του νόμου να κάνει πράξη επικύρωσης της νομιμότητας του προυπολογισμού. Κατα αυτόν τον τρόπο είναι επικυρωμένοι οι προυπολογισμοί της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδος και της  Περιφέρειας  Ιονίων Νήσων.Αυτό αυτήν την στιγμή δεν συμβαίνει στην Περιφέρεια Πελοποννήσου. Επομένως ο προυπολογισμός εκτελείται υπο την έννοια πως μπορούν να πληρωθούν π.χ. οι υπάλληλοι της Περιφέρειας,αλλά εφόσον δεν έχει τελεστεί η πράξη νομιμότητάς του δεν μπορεί η Περιφέρεια να προβεί σε κινήσεις που έχουν να κάνουν με διάφορες αγορές..
Παραθετω αποσπασμα απο ανακοίνωση του Τάσου Αποστολόπουλου,προς τα ΜΜΕ για τον προυπολογισμό μετά τις δηλώσεις του Περιφερειάρχη "περί υπαλληλάκου"...
"Αντί για οποιαδήποτε απάντηση δίνουμε στη δημοσιότητα την έκθεση της Υπηρεσίας Δημοσιονομικού Ελέγχου, που εποπτεύεται από το Υπουργείο Οικονομικών και όχι από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Η έκθεση αυτή ήταν η κύρια αιτία της επιστροφής του προϋπολογισμού σε συνδυασμό με τη μη εφαρμογή των προβλεπομένων στην ΚΥΑ 3907/24-01-2011 και τη μη υπογραφή από αρμόδιο όργανο της εισηγητικής έκθεσης του  προυπολογισμού."
                              
Επομένως μικρό ή μεγάλο το πρόβλημα ,ανάλογα πώς το αξιολογεί ο καθένας, υπάρχει στην Περιφέρεια Πελοποννήσου.
Το ζήτημα είναι να κατά πόσο αυτό ζημιώνει τους πολίτες ..Ας μην γίνουμε ,κύριε Περιφερειάρχα, εμείς οι πολίτες τα θύματα μιας προσωπικής  πολιτικής κόντρας..