Του Θάνου Τσίρου
Αντιμετωπίζετε σοβαρή οικονομική δυσκολία; Αδυνατείτε, όχι μόνο να πληρώσετε το χαράτσι της ΔΕΗ αλλά να εξασφαλίσετε τροφή, ενδυμασία ιατρική περίθαλψη και εκπαίδευση; Είστε φτωχός και θέλετε να απαλλαγείτε από τον έκτακτο φόρο ακινήτων (πρώην ΕΕΤΗΔΕ); Θα περιμένετε να φτάσουμε στον Σεπτέμβριο
θα κάνετε αίτηση στην εφορία, θα πληρώσετε και 10 ευρώ και …βλέπουμε, αν θα απαλλαγείτε, αν θα σας δώσουν περισσότερες δόσεις, αν θα σας κάνουν έκπτωση ή τίποτα από τα παραπάνω.
Δόθηκε (τελικώς) στη δημοσιότητα η απόφαση που ορίζει τη διαδικασία με την οποία μπορούν να ελαφρυνθούν από το χαράτσι της ΔΕΗ όσοι δηλώνουν εισόδημα κάτω από το όριο της φτώχειας. Για το τι είδους ελάφρυνση πρόκειται, αρκεί η ανάγνωση μιας γραμμής από την απόφαση: «με την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται επιπλέον δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού». Και δεν προκαλείται επιπλέον δαπάνη, διότι η απόφαση δεν μιλάει για την απαλλαγή κανενός.
Απλώς ορίζει μια ακόμη γραφειοκρατική διαδικασία, την οποία πρέπει να ακολουθήσουν οι έχοντες πολύ χαμηλό εισόδημα, προκειμένου να διεκδικήσουν κάτι καλύτερο. Όχι απαραίτητα απαλλαγή. Μπορεί να είναι μια έκπτωση ή απλώς περισσότερες δόσεις. Παραθέτουμε την απόφαση για να την διαβάσετε και μόνοι σας. Θα συνειδητοποιήσετε ότι το υπουργείο Οικονομικών στέλνει όλους τους φτωχούς στην εφορία υποβάλλοντάς τους στο μαρτύριο να… παρακαλέσουν τον έφορο για κάτι καλύτερο.
Δεν πρόκειται για μια αντικειμενική διαδικασία του τύπου όποιος έχει εισόδημα κάτω από 6000 ευρώ απαλλάσσεται. Αρμόδιος να απαντήσει ποιος βρίσκεται σε αδυναμία και ποιος όχι, καθίσταται ο έφορος ο οποίος και θα αναλαμβάνει τον ρόλο να αποφασίσει ποιος θα πληρώσει και ποιος όχι. Και ο φτωχός, θα μπαίνει στη διαδικασία να υποβάλλει υπεύθυνη δήλωση θεωρημένη από την αρμόδια αρχή για να πείσει τον έφορο ότι είναι άρρωστος, αδύναμος ή φτωχός.
Μόνο και μόνο για να υποβάλλει κάποιος αίτηση καλύτερης μεταχείρισης, θα πρέπει να πληροί μια σειρά από αυστηρές προϋποθέσεις:
1. «Δεν εξετάζονται αιτήματα φορολογουμένων, εφόσον το ετήσιο εισόδημα οικον. έτους 2013 υπερβαίνει το ποσό των έξι χιλιάδων (6.000) ευρώ, προκειμένου για άγαμο, και των οκτώ χιλιάδων (8.000) ευρώ προκειμένου για έγγαμο, το οποίο προσαυξάνεται κατά χίλια (1.000) ευρώ για καθένα από τα προστατευόμενα, κατά τον Κ.Φ.Ε., μέλη». Δηλαδή, θα πρέπει πρώτα να υποβληθούν οι φορολογικές δηλώσεις του 2013 και το ετήσιο εισόδημα (το οποίο μπορεί να είναι το πραγματικό ή το τεκμαρτό, όποιο είναι το μεγαλύτερο) να μην υπερβαίνει τα όρια που προαναφέρθηκαν. Και μόνο από το εισοδηματικό όριο θα κοπούν οι περισσότεροι φτωχοί καθώς το τεκμήριο για έναν εργένη που έχει ένα σπίτι στο όνομά του, μπορεί κάλλιστα να υπερβαίνει τα 6000 ευρώ. Οι προϋποθέσεις όμως δεν σταματούν εδώ
2. Ο φτωχός θα πρέπει να έχει μόνο μια ιδιοκτησία στο όνομά του. Αν έχει και δεύτερη (ανεξαρτήτως αν είναι καλύβα ή όχι) δεν δικαιούται τίποτα.
Υπάρχουν και άλλες προϋποθέσεις:
α) το ακίνητο, για το οποίο ζητείται η απαλλαγή να ανήκει κατά πλήρη κυριότητα ή επικαρπία ή ποσοστό αυτών στον ή στη σύζυγο ή σε προστατευόμενο, κατά τον Κ.Φ.Ε., πρόσωπο και να αποτελεί την κύρια και ιδιοκατοικούμενη κατοικία αυτών,
β) ο υποκείμενος σε ΕΕΤΑ, ο ή ή σύζυγος αυτού και τα προστατευόμενα, κατά τον Κ.Φ.Ε., πρόσωπα να μην έχουν άλλο ακίνητο, πλην του ακίνητου, για το οποίο ζητείται η απαλλαγή, ούτε άλλα περιουσιακά στοιχεία,
γ) η συνολική αξία του ακινήτου να μην υπερβαίνει, κατά το έτος 2012, τις 120.000 ευρώ,
δ) η τιμή ζώνης του ακινήτου να μην υπερβαίνει τις δύο χιλιάδες (2.000) ευρώ,
ε) ο φορολογούμενος να προσκομίζει τα απαραίτητα δικαιολογητικά, ως προς το επίπεδο των περιουσιακών του στοιχείων και των διαθέσιμων πόρων, προκειμένου να αποδείξει ότι υφίσταται σοβαρή οικονομική δυσκολία υπό την έννοια της παραγράφου αυτής,
στ) ο φορολογούμενος να συνυποβάλλει υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986, θεωρημένη από αρμόδια αρχή, εφόσον αυτό είναι δυνατό, η οποία περιγράφει τη φύση και τις συνθήκες της ασθένειας, του ατυχήματος ή άλλων γεγονότων που προκάλεσαν τη σοβαρή δυσκολία του.
Ο εμπαιγμός των αδυνάμων, δεν περιορίζεται στις προϋποθέσεις αλλά και στη διαδικασία. Ο φτωχός, θα αρχίσει να λαμβάνει τους λογαριασμούς με ενσωματωμένο το χαράτσι της ΔΕΗ από τον Ιούλιο. Δεν θα μπορεί όμως να κάνει τίποτα. Θα περιμένει να φτάσουμε στον Σεπτέμβριο, για να υποβάλλει αίτηση στην εφορία προσκομίζοντας μια σειρά από δικαιολογητικά. Και εκτός από τη χαρτούρα, θα πληρώσει και 10 ευρώ μόνο και μόνο για να εξεταστεί το αίτημά του.
Με αυτή την απόφαση, εκατοντάδες χιλιάδες Έλληνες θα εισρεύσουν στην εφορία από το φθινόπωρο διεκδικώντας κάτι καλύτερο. Φαίνεται ότι το υπουργείο Οικονομικών το αντιλαμβάνεται και διατηρεί – όπως αναφέρεται στην απόφαση - το δικαίωμα, να εκδώσει νέα απόφαση και να εξειδικεύσει ακόμη περισσότερο τα κριτήρια
Που σημαίνει ότι το σήριαλ με την απαλλαγή ή όχι των φτωχών, θα έχει και συνέχεια.
ΠΟΛ.1103/14.5.2013
Εξειδίκευση των κριτηρίων και καθορισμός των αρμόδιων οργάνων και της διαδικασίας υπαγωγής στις ευνοϊκές διατάξεις της περίπτωσης 11 της υποπαραγράφου Α.7 του πρώτου άρθρου του ν. 4152/2013
Aριθμ. ΠΟΛ 1103
(ΦΕΚ Β' 1170/14-05-2013)
Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις της υποπαραγράφου Α.7 του πρώτου άρθρου του ν. 4152/2013 (ΦΕΚ 107 Α΄) «Επείγοντα μέτρα εφαρμογής των νόμων 4046/2012, 4093/2012 και 4127/2013» και ειδικότερα της περίπτωσης 11 αυτής, με την οποία εξουσιοδοτείται ο Υπουργός Οικονομικών να εξειδικεύει τα κριτήρια, να καθορίζει τα αρμόδια όργανα και την αναγκαία διαδικασία για την καταβολή του ΕΕΤΑ για ακίνητα, που ανήκουν κατά κυριότητα ή επικαρπία ή ποσοστό αυτών σε πρόσωπο, που βρίσκεται σε κατάσταση φτώχειας ή απειλείται με φτώχεια, και αποτελούν την κύρια κατοικία του.
2. Την απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών ΥΠΟΙΚ 07927/2012 ΕΞ (ΦΕΚ 2574 Β΄) «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομικών Γεώργιο Μαυραγάνη».
3. Το γεγονός ότι με την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται επιπλέον δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού,
αποφασίζουμε:
Άρθρο 1
Αρμόδιο όργανο
Για τη συνδρομή των προϋποθέσεων της περίπτωσης 11 της υποπαραγράφου Α.7 του πρώτου άρθρου του ν. 4152/2013 αποφαίνεται ο Γενικός Γραμματέας Δημοσίων Εσόδων, που μπορεί να μεταβιβάσει την εξουσία αυτή στους προϊσταμένους των οργανικών μονάδων και ειδικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών που υπάγονται στη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην υποπερίπτωση 3β) της υποπαραγράφου Ε.2. του ν. 4093/2012 (ΦΕΚ 222 Α΄).
Άρθρο 2
Προϋποθέσεις
1. Ο φορολογούμενος μπορεί να ζητήσει την πληρωμή του ΕΕΤΑ σε περισσότερες δόσεις ή τη μείωση του ύψους του, στο μέτρο που είναι αναγκαίο, ή την πλήρη απαλλαγή του από την υποχρέωση καταβολής, εφόσον βρίσκεται σε σοβαρή οικονομική δυσκολία, που ορίζεται ως αδυναμία να εξασφαλίσει τροφή, ενδυμασία, ιατρική περίθαλψη, εκπαίδευση και άλλες αναγκαίες προϋποθέσεις για τη στοιχειώδη διαβίωση του ιδίου, του ή της συζύγου του και των προστατευόμενων, κατά τον Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (Κ.Φ.Ε.), προσώπων.
Προκειμένου να εξετασθεί το αίτημα του φορολογουμένου, κατά την παράγραφο αυτή, πρέπει να συντρέχουν οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α) το ακίνητο, για το οποίο ζητείται η απαλλαγή να ανήκει κατά πλήρη κυριότητα ή επικαρπία ή ποσοστό αυτών στον ή στη σύζυγο ή σε προστατευόμενο, κατά τον Κ.Φ.Ε., πρόσωπο και να αποτελεί την κύρια και ιδιοκατοικούμενη κατοικία αυτών,
β) ο υποκείμενος σε ΕΕΤΑ, ο ή ή σύζυγος αυτού και τα προστατευόμενα, κατά τον Κ.Φ.Ε., πρόσωπα να μην έχουν άλλο ακίνητο, πλην του ακίνητου, για το οποίο ζητείται η απαλλαγή, ούτε άλλα περιουσιακά στοιχεία,
γ) η συνολική αξία του ακινήτου να μην υπερβαίνει, κατά το έτος 2012, τις 120.000 ευρώ,
δ) η τιμή ζώνης του ακινήτου να μην υπερβαίνει τις δύο χιλιάδες (2.000) ευρώ,
ε) ο φορολογούμενος να προσκομίζει τα απαραίτητα δικαιολογητικά, ως προς το επίπεδο των περιουσιακών του στοιχείων και των διαθέσιμων πόρων, προκειμένου να αποδείξει ότι υφίσταται σοβαρή οικονομική δυσκολία υπό την έννοια της παραγράφου αυτής,
στ) ο φορολογούμενος να συνυποβάλλει υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986, θεωρημένη από αρμόδια αρχή, εφόσον αυτό είναι δυνατό, η οποία περιγράφει τη φύση και τις συνθήκες της ασθένειας, του ατυχήματος ή άλλων γεγονότων που προκάλεσαν τη σοβαρή δυσκολία του.
Δεν εξετάζονται αιτήματα φορολογουμένων, εφόσον το ετήσιο εισόδημα οικον. έτους 2013 υπερβαίνει το ποσό των έξι χιλιάδων (6.000) ευρώ, προκειμένου για άγαμο, και των οκτώ χιλιάδων (8.000) ευρώ προκειμένου για έγγαμο, το οποίο προσαυξάνεται κατά χίλια (1.000) ευρώ για καθένα από τα προστατευόμενα, κατά τον Κ.Φ.Ε., μέλη.
Η υποβολή ανακριβών ή ελλιπών στοιχείων συνεπάγεται υποχρεωτικά, χωρίς να θίγεται η εφαρμογή των διατάξεων περί ποινικής ευθύνης, την απόρριψη της αίτησης ή την απώλεια οποιασδήποτε ευνοϊκής ρύθμισης έχει ήδη χορηγηθεί.
2. Οι διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν εφαρμόζονται, εφόσον ο υποκείμενος σε ΕΕΤΑ δεν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του για υποβολή δήλωσης στοιχείων ακινήτων και φορολογίας εισοδήματος.
3. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών που εκδίδεται μέχρι το τέλος Ιουλίου 2013 μπορούν να εξειδικευθούν περαιτέρω τα κριτήρια που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση για την πληρωμή του ΕΕΤΑ σε περισσότερες δόσεις ή τη μείωση του ύψους του ή την πλήρη απαλλαγή από την υποχρέωση καταβολής.
Άρθρο 3
Διαδικασία
1. Για την εφαρμογή των ευνοϊκών διατάξεων του άρθρου 2, ο υποκείμενος σε ΕΕΤΑ υποβάλλει αίτηση στην αρμόδια για τη φορολογία εισοδήματος του Δ.Ο.Υ., συνυποβάλλοντας και τα δικαιολογητικά που ορίζονται στο άρθρο 4.
Με την υποβολή της αίτησης καταβάλλεται στη Δ.Ο.Υ. το ποσό των δέκα (10) ευρώ, προκειμένου το ΕΕΤΑ να αποκοπεί από το λογαριασμό κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύματος και να βεβαιωθεί στη Δ.Ο.Υ. σε πέντε (5) ίσες διμηνιαίες δόσεις.
Καταληκτική ημερομηνία υποβολής της αίτησης είναι η τελευταία εργάσιμη ημέρα του επόμενου μήνα από τη λήξη οποιουδήποτε λογαριασμού κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύματος, που περιέχει ΕΕΤΑ. Ημερομηνία έναρξης υποβολής των αιτήσεων ορίζεται η 1η Σεπτεμβρίου 2013.
2. Η αίτηση πρωτοκολλείται και διαβιβάζεται άμεσα, και όχι πέραν των πέντε (5) εργασίμων ημερών, στο αρμόδιο όργανο του άρθρου 1 της παρούσας.
3. Το όργανο του άρθρου 1, μετά την παραλαβή της αίτησης, αποφαίνεται για την αποδοχή ή την απόρριψη του αιτήματος μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα.
Στην περίπτωση που το αίτημα δεν γίνει δεκτό, το όργανο του άρθρου 1 ενημερώνει εγγράφως τον αιτούντα.
Σε περίπτωση που το αίτημα γίνει δεκτό, το όργανο του άρθρου 1 αποστέλλει την απόφασή του στην αρμόδια Δ.Ο.Υ., η οποία βάσει αυτής:
α) συντάσσει Α.Φ.ΕΚ., κατά το ποσό που ορίζει η απόφαση, και, εάν μεν από την εκκαθάριση αυτού προκύψει ποσό προς διαγραφή, τούτο διαγράφεται, εάν δε προκύψει ποσό προς επιστροφή, τούτο επιστρέφεται στο δικαιούχο, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 83 του ΚΕΔΕ, όπως ισχύει, και της Α.Υ.Ο. 1109793/6134/ΠΟΛ.1223/24.11.1999 (ΦΕΚ 2134 Β΄) περί χορήγησης ενημερότητας, όπως ισχύει,
β) διαγράφει το εναπομένον οφειλόμενο ποσό ΕΕΤΑ και το βεβαιώνει και το εισπράττει σύμφωνα με τις οριζόμενες στην απόφαση δόσεις.
Άρθρο 4
Δικαιολογητικά
1. Η αίτηση του προηγούμενου άρθρου συνοδεύεται υποχρεωτικά από:
α) φωτοτυπία του λογαριασμού κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύματος στο οποίο περιλαμβάνεται και ΕΕΤΑ,
β) εκκαθαριστικά σημειώματα−δηλώσεις ΦΑΠ έτους 2012 του υποκείμενου σε ΕΕΤΑ, του ή της συζύγου και των προστατευόμενων, κατά τον Κ.Φ.Ε., προσώπων, εκτυπωμένα από τη διαδικτυακή εφαρμογή της ΓΓΠΣ.
Στην περίπτωση που οποιοδήποτε από τα πρόσωπα αυτά δεν έχει εκκαθαριστικό σημείωμα−δήλωση ΦΑΠ έτους 2012, υποβάλλει υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986, με την οποία δηλώνει ότι δεν είχε ακίνητο κατά την 1η Ιανουαρίου 2012,
γ) περιουσιακή κατάσταση έτους 2013 του υποκείμενου σε ΕΕΤΑ, του ή της συζύγου και των προστατευόμενων, κατά τον Κ.Φ.Ε., προσώπων, εκτυπωμένες από τη διαδικτυακή εφαρμογή της ΓΓΠΣ, όπως επίσης όλων των άλλων προσώπων που κατοικούν στο ίδιο ακίνητο. Στην περίπτωση που οποιοδήποτε από τα πρόσωπα αυτά δεν έχει περιουσιακή κατάσταση έτους 2013, υποβάλλει υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986, με την οποία δηλώνει ότι δεν είχε ακίνητο ή άλλα περιουσιακά στοιχεία κατά την 1η Ιανουαρίου 2013,
δ) τυχόν έγγραφα που αποδεικνύουν την παραπάνω δήλωση περιουσιακής κατάστασης, συμπεριλαμβανομένων, σε κάθε περίπτωση, σχετικών βεβαιώσεων από τράπεζα ή άλλο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα,
ε) δήλωση όλων των εισοδημάτων και οικονομικών συμβολών που τυχόν χορηγούνται από μέλη της οικογένειας, φίλους ή άλλους ευεργέτες,
στ) δήλωση φορολογίας εισοδήματος οικονομικού έτους 2013 και εκκαθαριστικό σημείωμα, εφόσον αυτό έχει εκδοθεί, για τον υποκείμενο σε ΕΕΤΑ, τον ή την σύζυγο και τα προστατευόμενα, κατά τον Κ.Φ.Ε., πρόσωπα, όπως επίσης όλα τα άλλα πρόσωπα που κατοικούν στο ίδιο ακίνητο.
2. Το αρμόδιο όργανο μπορεί να ζητήσει από τον αιτούντα, κατά την κρίση του, και οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο στοιχείο που πιστοποιεί τη συνδρομή των προϋποθέσεων του άρθρου 2.
Άρθρο 5
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 14 Μαΐου 2013
Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΑΥΡΑΓΑΝΗΣ
http://www.fmvoice.gr
